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工商時報【郭文正】

基於國際間節能減碳風潮興起，與舒緩國內長期以來因汽機車所造成的碳排量問題，行政院環保署積極規劃國內電動車輛的發展政策，現階段環保署對於國內電動車輛發展與未來推動展望，特別區分為電動機車、電動公車與電動汽車三部分專案探討，並希望藉由產業界與國人的努力共同尋求電動車輛更為便利且實用的使用模式。

壹、電動機車：

一、現況分析：

行政院已於98年8月26日核定經濟部「電動機車產業發展推動計畫」，預計在4年內（98至101年）推動可抽換式鋰電池之電動機車國內銷售達16萬輛及國外銷售達3萬6,500輛。

其實施策略主要為補助民眾購買電動機車，小型輕型每輛8,000元，輕型每輛11,000元。截至101年6月為止，已通過益通、光陽、中華、三陽、見發、易維特及東庚公司共7家廠商11款電動機車之補助資格，補助民眾購買電動機車共14,488輛，與目標16萬輛尚有相當之差距。為此，經濟部工業局已陳報行政院修定該計畫，主要修訂內容為延長計畫執行期限至102年，並將固定式鋰電池電動機車納入補助範圍。

二、問題檢討：

現行推動電動機車的主要問題在於民眾接受程度，包含價格、性能及使用方便性，茲分析如下：

（一）價格部分，小型輕型電動機車扣除經濟部工業局及縣市環保局之補助後，僅3萬多元，已較市售汽油引擎機車之價格低（約6萬餘元），惟民眾會擔心2至3年後需1萬5,000元至2萬元的更換電池費用。

（二）性能部分，目前小型輕型電動機車的性能較適合單人作為上下班固定距離騎乘使用，要取代二行程機車或作為租賃車使用，性能尚嫌不足。經濟部雖擬將固定式鋰電池電動機車納入補助範圍，以股勵業者開發性能較佳的輕型電動機車，惟固定式電池電動機車仍有充電環境建置等問題待克服。

（三）使用方便性部分，目前所生產的電動機車雖搭配抽取式鋰電池，惟仍有充電時間長及不方便等問題，無法與汽油引擎機車加油的時間與方便性比較。

三、建議解決方案：

為解決電動機車價格及使用方便性問題，有必要推動電池交換營運系統，因為唯有如此才能讓民眾以更低的價格購買電動機車，且不須負擔後續電池維修或更換的費用，而透過電池交換系統，可實現與加油類似的方便性，滿足民眾使用需求。

為推動電池交換營運系統，行政院環境保護署已於99年4月22日邀集電動車、電池及相關零組件廠商成立「電動車營運策略聯盟」，陸續召開8次會議討論電池共同規格等事宜，並並積極鼓勵廠商開發電池交換系統。

四、實施方法：

目前國內已有業者開發電池交換營運系統，環保署已訂定「電動機車電池交換系統補助辦法」及「電動機車電池交換費用補助辦法」，並於100年11月4日核定補助城市動力公司於新北市設立30個電動機車電池交換站，於101年5月18日核定補助見發公司於高雄市設置30個電池交換站，進行示範運行。目前2家公司均積極設站中，預計101年8月底可完成部分電池交換站之設置，開始示範運行。另為鼓勵民眾加入成為會員，針對前5,000位購買可交換電池電動機車之民眾，環保署將補助新臺幣1萬元之電池交換費用，以協助評估電池交換系統之技術及營運可行性，以加速電動機車之普及。

貳、電動公車：

一、現況分析：

目前國內已有華德及立凱兩家公司研發生產電動公車，取得交通部安全型式認證，可合法領牌上路，並陸續在新北市、桃園縣及新竹市等地進行示範運行，以桃園為例，桃園縣政府與客運公司及電動巴士製造廠合作，採用可電池交換電動公車自今年1月31日起提供縣政府至桃園火車站免費接駁服務，已運行20周，有142,723人次搭乘，不論使用滿意度或搭乘舒適性均獲一致好評。

此外，行政院環境保護署亦已核定補助台北市及金門縣政府各2輛可電池交換電動公車進行示範運行。

二、推動方向：

受限於電池技術，電動公車仍有價格高、續航力有限及周邊使用環境不方便性相關問題，規劃以下列方式克服：

（一）推動車（車體）、電（電池）分離，買車時只買車體不買電池，可降低電動公車購車門檻。並推動電動公車租賃服務，客運業者可租賃電動公車營運，就像航空公司可以租賃飛機營運一樣，將購車成本轉為按月支付租賃費用，以提升客運業者用車意願。

（二）推動電池交換營運系統，電池由專業的電能服務公司負責充電及維護，電動公車於車上電池電量耗用至一定程度後，可至電池交換站快速換取電力充足的新電池繼續行駛，就像加油一樣方便。客運業者改用電動公車後，則將原本用於購買柴油的燃料費，轉為支付電能服務公司之電池使用費。

（三）協調交通部調整現行補助措施，逐年減少柴油公車汰舊換新之補助金額及輛數，提高電動公車之補助金額及輛數。

（四）推動地方政府於核定公車路線時要求逐年提高電動公車的比例，以促使客運公司改用電動公車。

（五）視電動公車示範運行結果及電動車未來發展，逐步將公路客運、遊覽車等柴油巴士汰換為電動巴士，以減少柴油車污染排放。

參、電動汽車：

一、現況分析：

行政院已於99年4月15日第3191次院會備查經濟部「智慧電動車發展策略與行動方案」，預計自99年至102年內，於全國建立10個示範運行專案，每案目標為運行約300輛電動汽車，共計約3,000輛。國內已有裕隆集團納智捷公司生產電動汽車，另裕隆日產公司亦引進日本NISSAN公司所生產之LEAF電動汽車，積極與各縣市政府聯繫合作提案參加經濟部電動汽車示範運行專案。截至101年6月底為止，經濟部共已核定台中市、台南市及格上租車3個示範運行案，另小馬租車及高雄市之提案刻正審查中。

二、推動方向：

配合經濟部「智慧電動車發展策略與行動方案」，行政院環境保護署編列3億元補助建置智慧電動車電池交換系統，惟受限於電動汽車所使用之電池必須搭配汽車底盤設計，不同車型的電池形狀差異大，目前各先導運行案並無車廠有意願建置電動汽車電池交換系統。因此，環保署將先推動電動高爾夫球車及電動拖板車等時速較低，對電池性能要求較不嚴格車輛之電池交換系統。其中電動高爾夫球車部分，將改裝一輛可交換式電動高爾夫球車，並推廣至環保署負責之金門低碳島進行示範運行。

另外，為了解決雲林西螺果菜市場柴油拖板車所造成的空氣污染及噪音等問題，環保署已於100年委託工研院引進6輛電動拖板車於該市場內進行示範運行，並收集使用者意見，今（101）年度將擴大辦理，並已規畫後續補助方案及電池交換營運系統，預定7月中旬與果菜市場管理單位、使用者、車輛製造廠及營運商開會討論。（行政院環境保護署廣告）